一、农村小学教育教学质量现状简析：
教育教学质量是学校发展的根基和办学的生命线，积极深化课程教育改革、全面推进素质教育和着力提高小学教育教学质量,这和教育人事制度的改革，学校制度的健全，和社会、家长、教师都有着密切的关系。
随着九年义务教育的普及以及国家为学生提供免费的教科书以来，学生的入学率有了很大的提高，辍学的学生明显的减少。但是由于学生家长大多数在外务工，对子女的教育失去了信心，看见子女成绩不好，就抱着破罐子破摔
的心理,带着尚未完成学业的孩子一同打工去了。这样的现象在农村不胜枚举，我为这些学生的出走感到十分的惋惜和痛心，同时也为家长的愚昧无知感到万分的无奈。还有的学生因为班级频繁的更换老师，对老师上课教育方法的不适应等，使学生产生了厌学或者逃学的心理。 二、针对农村小学教育教学质量提高所面临的上述问题，应该从以下几方面措施去加以改进。 （一）、学校要建立健全各种规章制度，做到以制度来约束人
学校管理制度是学校内部的治校之法。因此学校各种制度一经确立，就必须成为全体师生员工必须遵循的行为准则，并具有强制性。在贯彻执行学校管理制度的过程中，规章制度的具体规定与要求的效力，适用于其覆盖的所有人和事，无论是对学校领导还是对教职工，一视同仁。身教重于言教，学校领导尤其要以身作则，率先垂范，做维护制度权威性、严肃性的典范，因此在规章制度起步实施之时，就要严格贯彻执行，决不能网开一面或搞下不为例。学校管理的实施，是长期细致并具有反复性的工作，要采取多种形式加强督促检查和强化激励，使各项规章制度的规定和要求落到实处。并不断完善，使学校制度走向科学化、合理化、人性化，在学校管理中发挥更大的作用。（二）、发展教师是关键，提高教师的综合素质。
坚决贯彻执行《教师法》《职业教育法》等教育法律法规，确实保护教师的合法权益。充分发挥教师的聪明才智，采用现代教育管理方法，实行科学民主管理，努力提高教师的社会地位，使教师的合法权益得到真正的保证，真正让教师在素质教育中发挥主力军的作用。
教师队伍是影响教学质量提高的关键。就目前农村教师队伍的现状来看，他们获取信息知识的途径非常有限，视野极窄。本人认为，应加强以校本教研为主，定期组织教学业务学习，开展集体备课、赛课、听课、评课活动和课堂小问题研究，组织教师参加省、市、县课题研究，参加各种层次和不同形式的教学研究活动，并承担各级教研任务，与其他学校开展送课等教学结对联谊活动，激励教师参加学历提高、技能升级、撰写论文、制作课件、总结反思和学习现代教育技术等形式提高业务。
通过请进来，送出去，开展传、帮、带活动以及自我反思、同行互助、骨干引领等途径为青年教师搭建成长平台，拓宽培养渠道。同时，重视教师的师德、职业教育和心理辅导，加强教师发展性考评，努力促进教师整体素质从根本上达到量变和质变，切实为提高教学质量提供保障。 （三）、继续加大教育投入
农村学校的教学设施也是影响教学质量提高的关键所在。由于农村贫困面比较大，大部分学校的校园设施还不够健全。譬如:远程教育设备在很多农村学校，连基本的办公室都没有，多数学校是将办公室和远程教育办公室挤在一起。这样的现状在农村学校较为普遍。因此，必须
继续加大对基层中小学的教育教学经费投入，彻底根除当前校舍破、旧、险的办学条件，
改变现代化设备落后的现状，
真正为素质教育提供可靠的物质基础保证。 （四）、改革考试与考核的评价方法
必须真正改变单一的、静态的书面考核所取得的成绩作为质量检查的标准，不仅要有知识掌握的评价，而且要有学生人格的评价、认知能力的评价以及心理状态的评价。
要摒弃陈旧落后的评价制度，
与时俱进，强化教育评价中教师的
服务意识和指导意识，
而不仅仅单一地从学生考试成绩上来进行评价考核。因此，教育教学评价考核运用的，不仅要有口试、笔试，还应有动手操作等多种来进行评价。 （五）、抓好学校、社会、家长三维一体的三结合工作
学校要定期召开学生家长会，邀请社会各界知名人事参加，加大学校各种制度在家长中的宣传力度，
调动学生家长的积极性，号召家长每日检查孩子的作业，帮助孩子弄懂学习内容，耐心做孩子思想工作，提高孩子学习成绩。
社会是一个大染缸，学生的很多不良行为都是在社会中感染的，因此，学校和家长要呼吁社会各界要做好对各类学生的监督力度，不要让学生养成各种不良的习惯。比如学生的抽烟习惯的养成，如果社会各界监督得当，没有人卖烟给未成年人，他们会养成抽烟的习惯吗?因此要加强对学生养成教育的宣传力度，同时学校、社会、家长要经常联系，进行沟通，共同创造一个有利于孩子健康成长的环境。
性格内向，不善于交际的人，原则上，也应该选择自己喜欢的事去做。
从兴趣出发，就不怕压力。既然喜欢，就一定有利于开发自己的情商和智商。因为喜欢，为了把工作做好，就会潜心研究，沉湎于其中，甚至突破个性约束，产生意想不到的奇迹。
一般来说，人是不会一成不变的。内向，或者只是成长过程中的一种短暂现象。人类生活的环境，生活所迫，无时不在改变着人的个性。
倘若内向的人走进教师的行业，每天都有几节课站在讲台上。面对台下几十个学生，不开口说话，显然是不可能的。
内向的人，似乎不愿意说话，但是，不代表不在思考。一旦开口讲话，或许会比外向的人讲得更精彩，更有深度，更能打动听众。
的确，近几年来学生坠楼事件屡屡被披露在网络上，震撼朝野，也引发社会各界极大震惊，不得不引起我们社会人的深刻反思。我们的社会、学校、家庭三位一体的教育体制到底是怎么啦？它们三者要不要负一定责任？首先，让我们捋一捋原因吧。从每次恶事件的背后梳理一下，不外乎有以下几种原因: (一) 学生学业成绩差，来自家庭、学校的巨大压力，倍感压力山大，自暴自弃，感到前途无望，破罐破摔，抗压能力差，从而走向不归路。(二) 单亲、离异家庭孩子、留守儿童缺乏家庭温暖，与父母心灵沟通渐稀，家庭教育缺失，造成孩子畸形心理，自卑孤独无助，厌恶家庭环境，悲观厌世，从而离家出走，与不良为伍，酿成恶性事件。(三) 针对差生、双差生、早恋生，教师教育批评方法不当，变相体罚、言语攻击造成孩子幼小心灵创伤，自尊受挫，留下遗书，从而产生轻生念头。(四) 父母对子女过于溺爱，包办一切，娇生惯养，导致孩子一遇到挫折就无法承受，如:有的学生在中学阶段成绩还是不错的，进入高等学府后，由于科研论文无法结题，本来学业上青云直上，一路通行无阻，这时突然遇到论文这一瓶颈，心理感到落差很大，无法承受这样的心理落差，同时又得不到及时心理矫正，结果就……
基于以上原因，该是反思以下几个问题的时候了，并且已经到了刻不容缓的地步了。教育层面: 问题(一) 唯分数论、唯论文论何时休？问题(二) 是否开足开齐诸如社会实践、心理健康、劳技、体育、美学、音乐等技能科目？问题( 三) 中、高考指挥捧是否真正体现学生德、智、体、美、劳全面发展？家庭层面: 问题(四) 家长忙于赚钱，家教是否缺失？问题(五) 家长能否抽出百忙时间，多与孩子一些心灵沟通？问题(六) 家长们能否让孩子顺其自然发展，而不是望子成龙，拔苗助长？学校层面: 问题 (七)教师们教育学生是否得法，为何不多些鼓励而少些有损学生自尊的教育行为？问题 (八)教学能否减负，而不是层层加码，使学生厌学情绪有增无减？问题 (九)重结果的唯分数评价学生是否手段单一，而忽略了形成性评价、过程性评价？问题(十) 成绩是否可以公开排名，横比纵比，比得师生心拔凉拔凉，也造成几家欢乐几家愁的尴尬局面？
情况比较复杂:随着城镇化的推进，有条件的学生和优秀教师分流到了城里；孩子在家里过分宠爱，独立活动能力差，只能表扬，不能批评，对教师缺乏敬畏；有些家长对教师有意见，在孩子面前评头品足，甚至到学救发泄情绪，使敢管敢教的教师成为佛系教师；社会舆论未有形成尊敬教师的氛围(在网上随时可见)，教师成为人人都可监管的对象，使教师工作如履薄冰，小心奕奕，不敢解放思想，大胆工作。有些教师未能确立为发展教育事业努力奋进的思想，把教师工作等同于为了养家糊口的工作，对自已降低了要求。凡此种种造成农村学生质量难以提高。
很多流动儿童会被迫返乡，转化为留守儿童，这个过程被称为“回流”。
聚焦“回流儿童”：那些返乡的流动儿童
粗略统计，每年仅北上广深四座城市，就有约7万名小学毕业生返乡，其中很大一部分将成为留守儿童。
返乡，并不意味着问题的终结，却恰恰是更多问题的起点。
一、数量庞大的“回流儿童”群体
即使顺利进入小学就读，但是到了小升初的时候，仍然有大量的流动儿童无法在当地就读初中。这四座城市在小学入学和初中入学，实行条件制或者积分制，由于学位紧张和家长工作、居住情况变动等原因，六年级的流动儿童中，有大量被迫返乡就读。流动儿童返乡，这种现象被称为“回流”。
需要说明的是，以上图表中的数据是通过官方统计数据推算出来的，仅具参考意义。实际的返乡儿童数据以官方统计数据为准。
二、流动儿童返乡，与父母分离，将会带来一系列的负面影响
家庭分离，对儿童和父母均是情感的创伤
家庭分离导致回流儿童失去了原有的亲情归属感，孤独感和负面情绪增加。一项基于河北、四川两省137所农村寄宿制小学的研究表明，回流儿童的抑郁水平高于普通儿童和留守儿童。（靳雅楠：《流动经历对农村回流儿童抑郁程度的影响研究》，首都经济贸易大学硕士学位论文，2017）
影响学业
由于两地教材、试题、教学方法等方面的不同，流动儿童返乡之后通常会面临学业上的挑战。甚至有的家长为了让孩子返乡之后能适应学习，让孩子留级一年。（田施英：《流动儿童回流后的学习状况研究》，中央民族大学硕士学位论文，2008）
个人成长和社会交往受影响
环境的变化，加上父母不在身边，回流儿童在城市中获取的教育资源和社会资本，很难在老家派得上用场，在学习和社会交往上都饱受挫败之苦。（顾静华：《消失的资本——回流流动儿童在农村学校的教育经历》，《中国流动儿童教育发展报告（2016）》，2017）
三、《义务教育法》，打上了深深的户籍烙印
尽管国务院和教育部自上世纪90年代至今出台了无数关于促进流动儿童入学的政策，但是都没有触及“在户籍所在地就近入学”的义务教育体制。
《义务教育法》第12条第1款规定“地方各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近入学”，第2款规定，“父母或者其他法定监护人在非户籍所在地工作或者居住的适龄儿童、少年，在其父母或者其他法定监护人工作或者居住地接受义务教育的，当地人民政府应当为其提供平等接受义务教育的条件。具体办法由省、自治区、直辖市规定。”
因此，虽然在中国裁判文书网上检索，可以找到几十起流动儿童家长起诉教育部门的案件，但是原告全部都败诉了。我们以2017年佛山市南海区的一起教育行政诉讼为例，看看该案法官对《义务教育法》第12条的诠释：
原告认为被告的答复侵犯了其小孩的公平受教育权，本院认为，政府保障所有适龄儿童、少年在户籍所在地就近入学，恰恰是保障适龄儿童、少年公平接受教育权利的表现，是一种更具操作性和实现可能性的规定，不分户籍的绝对的公平受教育权根本无从谈起，最终的结果就是人人都无法享受受教育权。（颜街平与佛山市南海区教育局教育行政管理一审行政判决书，（2017）粤0606行初974号）
立法上“户籍优先”的取向，导致了人口流入的大城市不会投入充足的教育经费在流动儿童上面，进一步加剧了学位不足的问题，使得教育公平越来越难实现。这实际上陷入了“鸡生蛋蛋生鸡”的悖论中。
短期内，《义务教育法》不会修订，大城市学位紧张的局面将持续。流动儿童返乡，也仍将会持续。
￭ 本文由作者李楠发表于户改观察和城市化观察网，转载、引用请完整注明作者及出处。
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